后疫情时代的人类可持续发展

后疫情时代的人类可持续发展
【光亮国际论坛笔会】  作者:马尼希·巴布纳   疫情使可继续展开议程更具急迫性  新冠肺炎全球大规划盛行无疑严峻搅扰了2020年可继续展开议程,但并未削减可继续展开问题的重要性和急迫性。原计划本年举行的多场大型国际会议纷繁推延,包含重要的联合国气候大会(在英国举行)等。不过,各国政府和企业仍应举动起来,采纳有利于增强人类健康、推进可继续展开方针的办法,完成经济复苏。咱们等待各国政府赶快确认这些大型国际会议的举行日期,继续呼吁民众支撑环保举动,一起维护环境和人类福祉。  马尼希·巴布纳(Manish Bapna)国际资源研讨所履行副主席兼常务董事  此次疫情提示咱们,人类和天然密切相关。新冠病毒从动物向人类传达。此外,有力依据标明,相关于遭受空气污染或缺少清洁饮用水的人口而言,享有清洁空气和饮用水的人口饱尝疫情检测的才干更强。  在新冠肺炎疫情对气候改动的影响方面,国际动力署估计,2020年全球碳排放将下降约8%,首要原因是工业出产和动力消耗削减及交通运输发作改动。可是,曩昔的阅历标明,经济下行带来的减排或许仅仅暂时性的,或许会反弹,乃至超越原有水平。因为2008年全球金融危机影响,2009年全球温室气体排放下降了1.4%,而2010年化石燃料焚烧及水泥出产导致全球温室气体排放上升了5.9%,大大抵销了此前的下降起伏。各国只要阅历严峻而长时间的结构性革新,才干真实推进更可继续的展开路途。  5月20日,一对戴着口罩的母子走过智利圣地亚哥圣何塞医院邻近。新华社发  疫情爆发后,各国政府期望发明作业、促进经济添加,它们在拟定经济复苏计划时面临两个挑选:要么确定高污染、低效、高碳和不行继续的展开方法,要么加快推进必需的转型,展开低碳、价格合理的动力及可继续的城市和交通体系,然后发明长时间经济和社会效益。后者才是应该挑选的方向。  为重新冠肺炎疫情中复苏,各国政府和国际金融机构正在史无前例地调集资金,现在规划已超越10万亿美元。往后一年的状况将对全球能否处理巨大而急迫的可继续展开问题发作严峻影响。咱们期望各国政府不要退回老旧形式,而是挑选进行“更具耐性的复苏”。  自行车骑行在英国很受欢迎,有人将其用作上下班的代步东西,有人将其视为一种健身方法。新冠肺炎疫情下,更多英国人挑选骑行这种绿色、健康的出行方法。英国交通部本月9日宣告投入20亿英镑以鼓舞骑行、步行等绿色出行方法,缓解复工后的公共交通压力。图为5月14日,在英国曼彻斯特,一名男人在自行车道骑行。新华社发   国际社会应从疫情中汲取四个阅历教训  现在,咱们关于疫情发作的全体影响及经济影响的知道还不深化。国际社会应从此次疫情爆发中汲取四方面的阅历教训:  榜首,疫情明确地显现出,面临危险和冲击,人类和经济是十分软弱的,而且这些危险往往彼此交织。健康危时机影响到一切人,但咱们知道,已面临危险或生活在贫穷中的人群或许遭到的影响最大。相同,经济危机将损坏软弱家庭和社区接受其他危险的才干,包含干旱、洪水等与气候改动有关的危险和其他灾祸。疫情是一个“要挟乘数”,凸显了在应对大规划盛行病以及气候改动、生态体系损坏等各种危险方面咱们要增强耐性的急迫性。  第二,疫情危机显现,一旦需求,全球要采纳敏捷、大规划的危机应对举动。面临疫情,许多国家都采纳了史无前例的应对办法,以维护民众安全。为避免新冠病毒进一步传达,到5月初,地球上超越一半的人口都遭到了不同程度的封闭令约束。20个最大的经济体现已宣告供给6万亿美元的财务支撑,此外还将供给数万亿美元的钱银支撑,帮忙民众和企业共渡难关。这些豪举在几个月曾经是无法幻想的。此外,一些国家的阅历标明,有用应对疫情和应对气候改动能够一起进行。例如,韩国将渐进式测验和早隔离、早医治相结合,削减了日感染率;一起执政党许诺完成净零排放,并中止对新建燃煤电站供给资金支撑。智利经过了更有大志的国家气候计划,并宣告将“进入修正阶段,保证可继续展开”。为助力经济从疫情中复苏,欧盟的议员们近期宣告支撑一揽子方针和绿色协议,方针是到2050年完成温室气体净零排放。  第三,环境健康与人类健康直接相关。例如,人为毁林打破了动物和人类之间的壁垒。曩昔40年,埃博拉病毒、中东呼吸综合征、严峻急性呼吸综合征(SARS)、艾滋病等简直一切大规划盛行病的爆发,都是源于动物并由人类传达,对全球公共健康形成严峻要挟。跟着城镇化的扩张、人口添加和游览遍及,这些疾病得以快速传达,使卫生基础设施不堪重负,并展开为大规划盛行病。气候改动影响及其对空气、水和土地的污染的相关影响对人类形成巨大损害。据预算,每年室外空气污染导致420万人过早逝世。空气污染还引发哮喘、缓慢阻塞性肺疾病等严峻呼吸体系疾病,这些疾病添加了罹患新冠肺炎的危险。  第四,新冠肺炎疫情危机和可继续展开之间还有一项重要联络,现在讨论较少:当时正在发作的某些行为改动在必定程度上是具有“黏性”的,也便是相对耐久的,危机后仍将存在。这些行为改动可包含:出于健康考虑,远程作业和虚拟会议添加,替代远程出差和乘坐火车、公交车等公共交通。一些改动(如削减飞机出行)对环境有利,危机后也将继续。假如部分改动能够稳固下来,就能在疫情往后极大重塑国际的相貌。  短期而言,各国政府的作业要点是应对突发公共卫生危机、为受疫情影响的民众和企业供给支撑。可是,放松重要的环境和卫生监管,或继续出资高碳职业,是过错的做法。越来越多的依据标明,在一切重要商场,风能、太阳能等可再生动力的价格现已低于燃煤发电价格。各国也应将出资从危险较高的油气范畴搬运,帮忙工人获取更可继续的生计,建造愈加多元的经济体。各国政府应探寻机会,推进智能电网、修建能效、公共交通、电动轿车充电站等可继续基础设施及根据天然的体系的建造。   疫后经济康复应当坚持绿色低碳的大方向  回忆2008年至2009年经济复苏,依据标明,有针对性的绿色影响办法能够发作更多作业、完成更好添加。经合安排(OECD)国家中,韩国在2008年至2009年危机后反弹最快,韩国将大部分(约69%)影响办法用于绿色范畴。一项研讨标明,美国在公交项目和高速公路项目相同投入10亿美元,前者发明的作业时长比后者多70%。此外,研讨发现,从中短期来看,美国在可再生动力、能效、智能电网等范畴出资发明的作业是化石燃料范畴的两倍。  跟着各国从疫情中复苏,任何国家都不应与世隔绝。正如我国生态环境部部长黄润秋在第十一届彼得斯堡气候对话会上所言,此次疫情应对,凸显了各国协作应对全球性应战的重要性。面临全球气候改动带来的长时间应战和严峻危险,各国在康复经济过程中应当坚持绿色低碳的大方向。  全球性应战需求全球性处理计划。经过同享信息、彼此学习,各国能够变得更为强壮,并更好地为应对未来危险做好预备。学习方法之一是在民间社会团体和学术界之间展开对话,例如国际资源研讨所帮忙安排的“我国·印度对话”,此类对话有利于沟通观念,讨论怎么完成愈加容纳、绿色和耐性更强的经济复苏。  首要经济体也应经过添加展开帮忙等方法,向较小的展开我国家伸出援手,帮忙他们增强应对疫情和经济应战的耐性。此外,各国应在多边体系下彼此协作,2021年可在气候改动、生物多样性、海洋协议等方面发明更多的国际机会。   抗疫推进我国完成低碳和具有耐性的展开  我国是全球首个遭到疫情严峻影响的国家,全球能够学习我国的阅历,包含我国怎么采纳举动重启经济展开。自1月施行封闭令以来,我国的经济大幅放缓,榜首季度GDP同比下降6.8%,这是自1992年我国开端进行GDP季度陈述以来初次呈现下降。  我国的中心和地方政府正在出台经济复苏和影响计划,在电动轿车充电基础设施、可再生动力、更健康的城市等要点范畴展开出资,推进我国完成疫情后复苏并迈向更夸姣的未来。  在电动轿车范畴:2019年年末,我国具有全球最大的电动轿车商场,共有380万辆电动轿车投入使用,占全国轿车年销售总量的5%。我国的方针是到2025年将电动轿车的年销售量占比进步到25%。尽管我国具有全球最大的公共充电网络(占全球总量的一半),但在充电可获性方面仍然存在缺口。大幅进步充电基础设施关于服务现有电动轿车、鼓舞顾客购买电动轿车、进步路途电动轿车份额十分重要。  在可再生动力范畴:跟着可再生动力的经济竞争力不断上升,煤炭引发各类问题的实证不断呈现,我国面临着向愈加清洁、低排放动力转型的机会。可再生动力出资能够促进低碳经济展开,并发明作业,削减排放。  在健康范畴:疫情凸显了建造“健康我国”,包含建造健康城市的重要性。2016年,我国拟定了《“健康我国2030”规划大纲》及相应的举动计划,将健康放在优先展开位置,并注重全民健康。在这一大志勃勃的规划下,我国将削减空气、水、土壤污染,施行严厉的工业排放规范,完善步行、骑车、健身和公共卫生设施,促进路途安全。该规划标志着我国的健康卫生思想发作严峻改变:防备优于医治,健康不只意味着要多建医院,还意味着要让民众坚持杰出的身心状态。  对植树造林、城市森林区等绿色基础设施进行出资能够改进健康并发明经济效益。城市中的树木和天然区域能够清洁空气、下降气温、削减动力消耗、促进民众心理健康、增强城市应对气候改动的耐性。例如,纽约市公园内的树木每年可发作约1.2亿美元的经济效益,是每年公园维护费用的5倍。其他机会包含扩建安全的自行车道、人行道和公共空间,鼓舞民众展开更多的健身活动,添加同享交通和微移动挑选计划,完善水和废弃物办理体系,改进环境卫生和削减废物等等。  曩昔5年,我国在完成生态展开方针方面取得了巨大进步。我国削减了城市空气污染,对可再生动力范畴进行许多出资,添加了电动轿车数量。尤为重要的是,我国还设立了减排方针,在气候改动《巴黎协议》中发挥了无足轻重的效果。我国正在拟定“十四五”规划,将为我国进一步向高质量和绿色展开转型供给重要机会。在后疫情年代,我国将特别重视气候改动、“一带一路”倡议和国际供应链等范畴。  我国致力于完成低碳和具有耐性的展开,这种形式有利于经济添加,有利于应对全球气候改动。我国能够“十四五”规划为机会,拟定强有力的国家温室气体排放方针。许多展开抢先的我国省市均有才干提早完成温室气体排放达峰。此外,跟着不久的将来风电和太阳能完成电网平价,我国可加快电力职业去碳化。政府还可对紧凑型城市展开、大规划公交、混凝土和钢铁使用功率、电器和照明能效等范畴的出资供给支撑。   “风雨同舟”是当下全国际需秉持的一起理念  疫情在短短几个月就从根本上搅扰了全球经济,而且暴露出全球价值链在面临天然环境要素引发的骤变时的软弱性。“风雨同舟”“命运一起体”正是全国际在应对全球大规划盛行病、经济下行等危机方面所需秉持的一起理念。只要各国携手协作,才干战胜这样的全球应战。当时的问题是,许多国家正在各走各路,倾向于单打独斗,这是彻底过错的。尽管越来越多的国家开端施行“交际间隔”,但此刻,咱们需求添加而非削减国际协作。人类社会需求愈加容纳、昌盛和可继续的未来。  国际资源研讨所是一个全球性的独立非政府研讨机构,在我国、印度、巴西、印尼、荷兰、美国、非洲等国家或区域设有代表处。咱们致力于研讨环境、经济和人类展开之间的联系,并要点重视动力、城市、水资源、森林、粮食、气候改动等相关议题,推进完成愈加环保、更具耐性、愈加容纳的经济添加。自本年1月起,咱们就注意到公共卫生危机的呈现,尔后敏捷知道到疫情将带来长时间深远的影响。咱们以为,“更具耐性的复苏”蕴藏着机会。  (本文由国务院参事室沟通协作司帮忙,国际资源研讨所北京代表处刘岱宗审译)  《光亮日报》( 2020年05月22日12版)

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